今年2月，湖南國資“新春第一會”將2025年確定為“產(chǎn)業(yè)轉型升級提速年”。3月，省磁浮交通產(chǎn)業(yè)鏈舉行快速磁浮交通系統(tǒng)成套技術攻關任務書集中簽訂，以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，擘畫“三高四新”美好藍圖。新時期，如何實現(xiàn)國企深化改革，科技創(chuàng)新持續(xù)加力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向新求質(zhì)……這些都是高質(zhì)量發(fā)展亟待破解的戰(zhàn)略命題。

    當前，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮中，交通行業(yè)正經(jīng)歷深刻重構，湖南省交通規(guī)劃勘察設計院有限公司（以下簡稱“湖南交通設計院”）直面增速換擋與競爭重構的挑戰(zhàn)，“國企深化改革不是選擇題，而是交通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必答題”，公司以黨委書記、董事長向建軍為首的領導班子，堅定“一個目標、三大任務”的戰(zhàn)略核心，以政策為牽引、科技為推力、轉型為內(nèi)核，走出了一條從傳統(tǒng)設計院向綜合型工程技術集成服務商轉型的突圍之路。

戰(zhàn)略邏輯 構建“三位一體”改革框架

2025 年，公司將緊緊圍繞“一個目標、三大任務”，堅定“一主、兩翼、三延、四拓”的發(fā)展思路，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。

“一個目標”是指實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，其內(nèi)涵包括經(jīng)濟指標的穩(wěn)健增長，更強調(diào)通過技術革新、業(yè)態(tài)升級和治理現(xiàn)代化構建長期競爭力。

一個目標的實現(xiàn)依托于“三大任務”的協(xié)同推進——

其中，完成股改、實現(xiàn) IPO：通過股改上市優(yōu)化治理結構，戰(zhàn)略升級打造競爭優(yōu)勢，激發(fā)內(nèi)生動力。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力：在“數(shù)”“智”產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領下，搶占新興賽道，從單一設計向“技術集成+運營服務”轉型。

取得綜合甲級資質(zhì)：補強綜合資質(zhì)短板，突破市場準入門檻，提升全產(chǎn)業(yè)鏈服務能力。

這一戰(zhàn)略邏輯的本質(zhì)是“資本賦能+技術突圍+資質(zhì)壁壘”，通過資本市場的杠桿效應、技術創(chuàng)新的溢價能力和資質(zhì)壁壘的突破，實現(xiàn)從區(qū)域性企業(yè)向全國性行業(yè)標桿的躍升。 

實施路徑 塑造“六大維度”發(fā)展格局

當勘察設計行業(yè)邁入深度變革期，湖南交通設計院以改革破局、創(chuàng)新領航，開啟“資本賦能、新質(zhì)生產(chǎn)力、資質(zhì)升級、市場布局、人才建設、風險防控”六大維度發(fā)展格局，目前已取得顯著進展。

資本賦能：從混改試點到資本化躍遷

從混合所有制改革破冰到 IPO 戰(zhàn)略縱深推進，湖南交通設計院以“股改上市”為軸心，構建“國有資本+戰(zhàn)略資本+員工持股”多元股權生態(tài)，破解傳統(tǒng)國企激勵僵局。2022 年啟動混改，引入佛山市交通投資集團有限公司、中國鐵路設計集團有限公司、長沙交通投資控股集團有限公司、山東科達基建有限公司四家戰(zhàn)投，同步實施員工持股，激發(fā)內(nèi)生動力；2024 年控股股東變更為湖南軌道集團，健全員工持股平臺流轉機制，整合省屬國有資源，補強磁浮產(chǎn)業(yè)鏈，為IPO 注入“鏈主”勢能。錨定 2025 年完成股改的目標，搶抓政策窗口期，同步推進盡職調(diào)查、財務審計、資產(chǎn)評效及法律審查,全面啟動股改上市。

新質(zhì)生產(chǎn)力：技術賦能與業(yè)態(tài)破圈

    湖南交通設計院搭建“4+5+4+1”科技平臺體系，成立長沙最大企業(yè)科協(xié)，發(fā)布 6 項新質(zhì)生產(chǎn)力方向“揭榜掛帥”專攻，啟動湘交科技子公司成立工作，推動 18 項科技成果推廣轉化；在軌道磁浮領域，集中優(yōu)勢力量承接快速磁浮交通系統(tǒng)技術攻關任務書，服務集團重點突破降本增效攻關；在數(shù)智交通賽道，打造了“全省首條數(shù)字高速”衡永高速，深度參與兩大國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)建設；在低空經(jīng)濟藍海，研發(fā)“交通基礎設施低空巡檢”等數(shù)字化系統(tǒng)，并組建低空經(jīng)濟工程技術中心，搶占無人機技術先發(fā)優(yōu)勢,推動新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)?；l(fā)展。

資質(zhì)升級：補短板與拓邊界

以資質(zhì)升級為突破口，湖南交通設計院組建綜甲資質(zhì)攻堅專班。聚焦施工與戰(zhàn)新領域，完成 26 項資質(zhì)升級及延續(xù)，新增地災施工和 CMMI3 認證；持續(xù)夯實傳統(tǒng)優(yōu)勢，申報市政行業(yè)甲級資質(zhì)、鐵路行業(yè)乙級資質(zhì)；搶灘戰(zhàn)新領域，加速推進鐵路工程總承包、機電專業(yè)承包資質(zhì)申報；前瞻布局新能源、低空經(jīng)濟、通信等新質(zhì)賽道資質(zhì)儲備，為業(yè)務拓疆、產(chǎn)業(yè)突圍筑牢基石。

市場布局：從“區(qū)域深耕”到“全國化+國際化”

    省內(nèi)市場：搶抓“十五五”交通規(guī)劃窗口期，聚焦長株潭一體化等國家戰(zhàn)略項目；依托省軌道集團“鏈主”定位，構建磁浮、智慧交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。省外突圍：在粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、成渝雙城經(jīng)濟圈等熱點區(qū)域持續(xù)深耕，省外營收貢獻率超30%。海外破冰：借力“一帶一路”，布局東南亞、非洲市場，探索新的合作發(fā)展模式。

人才建設：構建人才創(chuàng)新高地

    圍繞省軌道集團戰(zhàn)略需求，制定人才引進與梯隊建設、技術體系與能力建設、資質(zhì)突破與體系建設等方面的行動計劃。優(yōu)化人才結構，引進低空經(jīng)濟、低碳技術等領域高端人才；加快科技創(chuàng)新人才推進計劃，集中力量培養(yǎng)更多“芙蓉計劃”創(chuàng)新團隊、湖南省“創(chuàng)新達人”、湖南省卓越工程師等，為公司實現(xiàn)“一個目標、三大任務”提供堅強人才保障。

風險防控：筑牢穩(wěn)健運營根基

規(guī)范公司“四會一層”現(xiàn)代化治理體系，嚴格按照“三重一大”決策事項高效履職，建立“三道防線”合規(guī)管理機制，實現(xiàn)合法合規(guī)審查全覆蓋。充分發(fā)揮法務保障功能，持續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督。嚴密管控現(xiàn)金流管理，通過“兩金壓降”和業(yè)財一體化系統(tǒng)優(yōu)化資金配置，防范化解資金鏈風險。

“問渠那得清如許？為有源頭活水來?！?湖南交通設計院主動擁抱變革，培育創(chuàng)新實力，將自身發(fā)展融入國家戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)升級的主航道。在“一個目標、三大任務”的引領下，錨定戰(zhàn)略方向，深化改革創(chuàng)新，以更加開放的姿態(tài)和創(chuàng)新的思維，不斷探索與實踐，為行業(yè)轉型升級提供“交通設計院樣本”。

供稿：黨群綜合部 肖雅丹、鐘子穎

編審：鐘子穎

審核：肖雅丹

審定：鐘  軍